12月15日上午，国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏在中国可再生能源规模化发展项目(CRESP)一期总结会上透露，由国家能源局牵头制定的《可再生能源配额管理办法》有望明年上半年出台。国家能源局新能源与可再生能源司司长史立山之前也曾表示，能源局希望将大用户、地方政府都纳入到配额制范围内。业内人士认为，不排除《管理办法》中会引入基于配额交易的绿色电力证书制度，一旦该制度在国内落地，将极大刺激增速已经放缓的新能源市场。

　　2007年9月发布的《可再生能源中长期发展规划》规定：到2010年和2020年，大电网覆盖地区非水电可再生能源发电在电网总发电量中的比例分别达到1%和3%以上；权益发电装机总容量超过500万千瓦的投资者所拥有的非水电可再生能源发电权益装机总容量，应分别达到其权益发电装机总容量的3%和8%以上。尽管如此，在具体操作层面，如何落实上述配额，始终未有实施细则出台。《管理办法》的出台，旨在解决上述问题。

　　据了解，未来出台的管理办法中，可再生能源发电配额制可能有两种形式：一种是将配额强制分配给电网公司，要求在其收购电力中必须有一定比例来自可再生能源；另一种则是将配额强制分配给发电企业，要求其所发电力http://www.gxgcj.com/中可再生能源发电必须占一定比例。除此之外，配额的分配也会考虑按行政区划来进行，无法完成指标的企业和政府，不排除仿照节能减排的规定进行约束。

　　一位了解《管理办法》的人士告诉记者，不排除《管理办法》中将有配额交易内容。该人士表示，如果配额无法交易，那么这种配额就不是真正的配额制，而更像是行政强制分配的节能减排指标。业内人士认为，一旦基于配额交易的绿色电力证书制度引入中国可再生能源领域，将大大提高可再生能源发电的经济性，缩短了投资成本回收的时间，这不但是我国可再生能源政策领域的重大突破，也将为当前增速放缓的新能源领域市场注入一支强心剂。绿色电力证书为可再生能源电力生产者增加了收入来源，发电厂商不仅可以出售电力，还可出售绿色电力证书，从而使可再生能源发电得到激励。以瑞典为例，该国自2003年开始推行绿色电力证书体系。瑞典法律规定，瑞典所有电力交易商以及部分电力用户，必须购买占其出售或消耗电力一定比例的绿色电力证书，否则将面临未完成配额量150%的惩罚。证书在共同电力市场上进行交易，价格按照供需关系由市场确定。具体而言，每生产1兆瓦时的电力，就可以得到一个电力证书。可以获得电力证书的发电形式有风电、生物质发电及泥炭热电联产、太阳能发电、波浪能发电、地热能发电以及水电。

　　尽管如此，业内人士认为，由于配额交易涉及环节众多，需要从制度上进行统筹考量，特别是对电网方面的激励是否到位，是决定配额制能否成功分娩的关键。史立山也认为，如何做到配额制的可测量、可报告、可核实，尚有待更多研究。海核工院正在组建国际化的工程设计体系，“中国有这么大的核电潜在产能。像上海电气，每年有6-8套的核电设备生产能力，其他像东方电气、哈电集团，将来都具备这样的能力。这样的制造能力，国内事实上是消耗不了的。如何把我们的产能覆盖到全世界，需要在设计体系上对世界有这样一种兼容

　　郑明光称，上海核工院在着手建立国际化的工程设计体系，包括怎么采用国际化的工程标准，跟相应的配套，怎么样形成国际化的市场，怎么样能够在异地采用同一张图纸，能够批量化地拷贝出或者推出你的设计工作，在全世界能够采用一样的标准。从内部建设来说，还要从管理、标准体系、管理人才队伍上作相应的准备。

　　目前上海核工院还在跟国家能源局一起，建设中国的先进核电标准体系。郑明光称，CAP1400设计的几个关键工作，在2011年取得非常好的进展，“尽管有很大挑战，我们还是坚定不移地抓好这方面的工作，使试验工作能够满足安全审批的要求。同时积极推进小型模块化堆的研究，主要是针对边远地区，或者电网容量比较小的国家。这可能是一个发展方向，院里也在选择安排资源，来开发小型模块化堆的工作。目前概念设计已告一段落。院里正准备从设备设计、试验研究方面，来持续朝前推进。”2015年以后，中国可再生能源可以具备和其他常规能源同样的价格水平。雷朗德保S13变压器